環(huán)境監(jiān)測(environmental monitoring )，指通過對影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值的測定，確定環(huán)境質(zhì)量(或污染程度)及其變化趨勢。是運(yùn)用物理、化學(xué)、生物等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法，間斷地或連續(xù)地對環(huán)境化學(xué)污染物及物理和生物污染等因素進(jìn)行現(xiàn)場的監(jiān)測和測定，作出正確的環(huán)境質(zhì)量評價。
隨著工業(yè)和科學(xué)的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容也由工業(yè)污染源的監(jiān)測，逐步發(fā)展到對大環(huán)境的監(jiān)測，即監(jiān)測對象不僅是影響環(huán)境質(zhì)量的污染因子，還包括對生物、生態(tài)變化的監(jiān)測。對環(huán)境污染物的監(jiān)測往往不隻是測定其成分和含量，而且需要進(jìn)行形態(tài)、結(jié)構(gòu)和分布規(guī)律的監(jiān)測。對物理污染因素(如噪聲、振動、熱、光、電磁輻射和放射性等)和生物污染因素，也應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測。隻有這樣，才能全面地、確切地說明環(huán)境污染對人群、生物的生存和生態(tài)平衡的影響程度，從而作出正確的環(huán)境質(zhì)量評價。環(huán)境監(jiān)測的目的是準(zhǔn)確、及時、全面地反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，為環(huán)境管理、污染源控製、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。
國務(wù)院辦公廳2015年8月12日印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)路建設(shè)方案》(以下簡稱"《方案》")，提出到2020年，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)路?！斗桨浮访鞔_，環(huán)保部負(fù)責(zé)建設(shè)并運(yùn)行國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，掌握全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體狀況。
簡介：
環(huán)境監(jiān)測是通過對人類和環(huán)境有影響的各種物質(zhì)的含量、排放量的檢測，跟蹤環(huán)境質(zhì)量的變化，確定環(huán)境質(zhì)量水準(zhǔn)，為環(huán)境管理、污染治理等工作提供基礎(chǔ)和保證。簡單地說，了解環(huán)境水準(zhǔn)，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，是開展一切環(huán)境工作的前提。
環(huán)境監(jiān)測通常包括背景調(diào)查、確定方案、最佳化布點(diǎn)、現(xiàn)場採樣、樣品運(yùn)送、實驗分析、資料收集、分析綜合等過程?？偟膩碚f，就是計畫-採樣-分析-綜合的獲得信息的過程。
50 年代，即早期的環(huán)境監(jiān)測主要採用分析化學(xué)的方法對污染物進(jìn)行分析，但由于環(huán)境污染物含量低(通常是ppm或ppb級別)、變化快，實際上是分析化學(xué)的發(fā)展，被稱為污染源監(jiān)測階段。從 60 年代起人們逐漸認(rèn)識到環(huán)境污染不僅包括化學(xué)物質(zhì)的污染，也包括噪聲污染;不僅包括污染源的監(jiān)測，也包括環(huán)境背景值的監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)測的范圍擴(kuò)大，手段更多，這個階段被稱作環(huán)境監(jiān)測階段。進(jìn)入 70 年代，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)進(jìn)入自動化、電腦化，發(fā)達(dá)國家相繼建立全國性的自動化監(jiān)測網(wǎng)路，這個階段被稱為自動監(jiān)測階段。
環(huán)境監(jiān)測的主要手段包括物理手段(對于聲、光的監(jiān)測)，化學(xué)手段(各種化學(xué)方法，包括重量法，分光光度法等)，生物手段(監(jiān)測環(huán)境變化對生物及生物群落的影響)。
按照監(jiān)測對象，環(huán)境監(jiān)測分為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測兩種。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)。按照2015年8月12日印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)路建設(shè)方案》，堅持全面設(shè)點(diǎn)、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局。其中，突出生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動是一項重要部署。
環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《方案》提出的"利用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果考核問責(zé)政府環(huán)保責(zé)任落實情況，依托重點(diǎn)排污單位污染源監(jiān)測建立監(jiān)測與執(zhí)法相結(jié)合的快速回響體系，實現(xiàn)監(jiān)測與監(jiān)管有效聯(lián)動"，針對的就是當(dāng)前監(jiān)測與監(jiān)管結(jié)合不緊密、對追究各級政府和企業(yè)相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任支撐不足的問題。
"監(jiān)測和監(jiān)管是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要支撐和手段。"針對人為干擾採樣裝置，隨意篡改監(jiān)測資料;擅自修改自動監(jiān)測設(shè)備設(shè)定，干擾自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行等環(huán)境監(jiān)測資料造假現(xiàn)象，《方案》提出，各級環(huán)境保護(hù)部門要加大監(jiān)測質(zhì)量核查巡查力度，嚴(yán)肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測資料的行為。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測資料的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定嚴(yán)肅處理。
據(jù)了解，2015年上半年以來，環(huán)保部一直在積極推動監(jiān)測事權(quán)上收工作，國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)路運(yùn)行機(jī)製改革已取得實質(zhì)性進(jìn)展。業(yè)內(nèi)人士表示，環(huán)境監(jiān)測事權(quán)的上收，有利于避免個別地方政府受考核評比等行政干擾對監(jiān)測資料進(jìn)行造假，保障環(huán)境監(jiān)測資料的真實性和全局性，增強(qiáng)監(jiān)測資料的科學(xué)性、權(quán)威性。
實施部門：
政府事業(yè)部門
環(huán)保局下轄環(huán)境監(jiān)測站，幾乎每個省市縣(區(qū))都有環(huán)境監(jiān)測站，例如:深圳市環(huán)境監(jiān)測站、北京市環(huán)境監(jiān)測站。
軍區(qū)環(huán)境保護(hù)
軍區(qū)的環(huán)境監(jiān)測站，涉及到國家軍事機(jī)密的環(huán)境監(jiān)測由軍區(qū)的環(huán)境監(jiān)測站實施，例如，廣州軍區(qū)環(huán)境監(jiān)測站。
學(xué)?？蒲袉挝?/p>
一些學(xué)校擁有實驗室，并通過國家識別，開展環(huán)境監(jiān)測，主要目的是教學(xué)科研，也接受一些委托性質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)，例如:廣東省環(huán)境保護(hù)學(xué)校實驗室、長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實驗室等。
民營環(huán)境類檢測機(jī)構(gòu)
環(huán)境保護(hù)日益被重視起來，隨之環(huán)境監(jiān)測市場不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測站已經(jīng)不能完全滿足社會的環(huán)境監(jiān)測需求，國家逐步開放了環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域，民營力量加入了進(jìn)來。專業(yè)從事環(huán)境監(jiān)測的第三方檢測機(jī)構(gòu)，且具備CMA資質(zhì)，開展的項目與環(huán)境監(jiān)測站幾乎相同的民營監(jiān)測機(jī)構(gòu)已成為社會委托性質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測的首選。
內(nèi)容：
環(huán)境監(jiān)測的過程一般為接受任務(wù)，現(xiàn)場調(diào)查和收集資料，監(jiān)測計畫設(shè)計，最佳化布點(diǎn)，樣品採集，樣品運(yùn)輸和儲存，樣品的預(yù)處理，分析測試，資料處理，綜合評價等。
環(huán)境監(jiān)測的對象:自然因素，人為因素，污染組分。
環(huán)境監(jiān)測包括:化學(xué)監(jiān)測，物理監(jiān)測，生物監(jiān)測，生態(tài)監(jiān)測。
如何落實
1.落實《國家環(huán)境保護(hù)"十二五"規(guī)劃》和《國家環(huán)境監(jiān)測"十二五"規(guī)劃》。
根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)"十二五"規(guī)劃》和《國家環(huán)境監(jiān)測"十二五"規(guī)劃》，各地要做好環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的任務(wù)分解及評價說明，把《國家環(huán)境監(jiān)測"十二五"規(guī)劃》的主要目標(biāo)、任務(wù)、工程納入地方相關(guān)規(guī)劃中，確保國家環(huán)境監(jiān)測"十二五"規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.強(qiáng)化監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)驗收。
根據(jù)《關(guān)于開展全國環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)各級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)，啓動全國環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收工作。各省要積極組織好轄區(qū)內(nèi)市級站和縣級站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收工作，爭取盡早達(dá)到整體驗收標(biāo)準(zhǔn)。
3.完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)路，擴(kuò)大監(jiān)測范圍。
在現(xiàn)有國控監(jiān)測點(diǎn)位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步最佳化調(diào)整，完善全國地級以上城市空氣質(zhì)量、重點(diǎn)流域、地下水等重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)位和自動監(jiān)測網(wǎng)路，發(fā)布"十二五"國控地表水、環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)設(shè)定方案，擴(kuò)大城市空氣、地表水監(jiān)測覆蓋范圍，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和網(wǎng)路管理。
4.推廣衛(wèi)星環(huán)境遙感監(jiān)測與套用。
推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測天地一體化進(jìn)程，充分發(fā)揮環(huán)境遙感技術(shù)在國家生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查、自然保護(hù)區(qū)人類活動監(jiān)督核查、內(nèi)陸水體水華與近海赤潮監(jiān)測、秸稈焚燒、區(qū)域環(huán)境空氣污染監(jiān)測、沙塵暴監(jiān)測等方面的作用，提高環(huán)境遙感技術(shù)業(yè)務(wù)化運(yùn)行水準(zhǔn)，服務(wù)環(huán)境監(jiān)測管理;推動地方環(huán)境遙感監(jiān)測技術(shù)套用。
5.加強(qiáng)對國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、評價與考核。
在22 個省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)452 個縣全面開展國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作，各相關(guān)省(區(qū)、市)會同省級財政部門組織好國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核，組織好被考核縣的水、氣的監(jiān)測和資料填報工作，做好省級審核及抽查工作，加強(qiáng)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核，引導(dǎo)基層政府改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
6.認(rèn)真開展重金屬監(jiān)測工作。
按照《關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染環(huán)境監(jiān)測工作的意見》，部署好、落實好重金屬監(jiān)測工作。有條件的地區(qū)要積極組織開展污染源重金屬自動監(jiān)測試點(diǎn)工作，探索建立和完善重金屬自動監(jiān)測管理技術(shù)體系。參加燃煤電廠大氣汞排放監(jiān)測試點(diǎn)工作的地區(qū)，要從國家撥付的重金屬污染防治專項資金中，安排專門經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)監(jiān)測站大氣汞排放手工監(jiān)測的能力建設(shè)，盡早滿足監(jiān)測試點(diǎn)的工作要求。
目的：
準(zhǔn)確、及時、全面地反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，為環(huán)境管理、污染源控製、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。具體歸納為:
1.根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價環(huán)境質(zhì)量;
2.根據(jù)污染分布情況，追蹤尋找污染源，為實現(xiàn)監(jiān)督管理、控製污染提供依據(jù);
3.收集本底資料，積累長期監(jiān)測資料，為研究環(huán)境容量、實施總量控製和目標(biāo)管理、預(yù)測預(yù)報環(huán)境質(zhì)量提供資料;
4.為保護(hù)人類健康、保護(hù)環(huán)境，合理使用自然資源，製訂環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等服務(wù)。
特點(diǎn)：
環(huán)境監(jiān)測就其對象，手段，時間和空間的多變性。污染組分的復(fù)雜性等，其特點(diǎn)可歸納為:
綜合性
1.監(jiān)測手段包括化學(xué)、物理、生物、物理化學(xué)、生物化學(xué)及生物物理等一切可以表征環(huán)境質(zhì)量的方法。
2.環(huán)境監(jiān)測對象包括空氣、水體、土壤、固廢、生物等客體。
3.對監(jiān)測資料進(jìn)行統(tǒng)計處理、綜合分析時，涉及該地區(qū)的自然和社會各個方面的情況，必須綜合考慮。
連續(xù)性：由于環(huán)境污染具有時空性等特點(diǎn)，隻有堅持長期測定，才能從大量的資料中揭示其變化規(guī)律。
追蹤性：為保證監(jiān)測結(jié)果具有一定的準(zhǔn)確性、可比性、代表性和完整性，需要有一個量值追蹤體系予以監(jiān)督。
基本原則包括：優(yōu)先檢測原則、可靠性原則、實用性原則
類別
監(jiān)測目的監(jiān)測任務(wù)劃分
1.監(jiān)視性監(jiān)測(例行監(jiān)測、常規(guī)監(jiān)測)
包括對污染源的監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，以確定環(huán)境質(zhì)量及污染源狀況，評價控製措施的效果、衡量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實施情況和環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展。這是監(jiān)測工作中量最大面最廣的工作。
2.特定目的監(jiān)測(特例監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測)
(1)污染事故監(jiān)測
在發(fā)生污染事故時及時深入事故地點(diǎn)進(jìn) 行應(yīng)急監(jiān)測，確定污染物的種類、擴(kuò)散方向、速度和污染程度及危害范圍，查找污染發(fā)生的原因，為控製污染事故提供科學(xué)依據(jù)。這類監(jiān)測常採用流動監(jiān)測(車、船等)、簡易監(jiān)測、低空航測、遙感等手段。
(2)糾紛仲裁監(jiān)測
主要針對污染事故糾紛、環(huán)境執(zhí)法過程中所產(chǎn)生的矛盾進(jìn)行監(jiān)測，提供公證資料。
(3)考核驗證監(jiān)測
包括人員考核、方法驗證、新增項目的環(huán)境考核評價、排污許可證製度考核監(jiān)測、"三同時"項目驗收監(jiān)測、污染治理項目竣工時的驗收監(jiān)測。
(4)咨詢服務(wù)監(jiān)測
為政府部門、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)單位所提供的服務(wù)性監(jiān)測。為國家政府部門製訂環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料和手段。如建設(shè)新企業(yè)應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，需要按評價要求進(jìn)行監(jiān)測。
3.研究性監(jiān)測(科研監(jiān)測)
針對特定目的科學(xué)研究而進(jìn)行的高層次監(jiān)測，是通過監(jiān)測了解污染機(jī)理、弄清污染物的遷移變化規(guī)律、研究環(huán)境受到污染的程度，例如環(huán)境本底的監(jiān)測及研究、有毒有害物質(zhì)對從業(yè)人員的影響研究、為監(jiān)測工作本身服務(wù)的科研工作的監(jiān)測(如統(tǒng)一方法和標(biāo)準(zhǔn)分析方法的研究、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研製、預(yù)防監(jiān)測)等。這類研究往往要求多學(xué)科合作進(jìn)行。
按監(jiān)測介質(zhì)或?qū)ο蠓诸?/p>
可分為水質(zhì)監(jiān)測、空氣監(jiān)測、土壤監(jiān)測、固體廢物監(jiān)測、生物監(jiān)測、噪聲和振動監(jiān)測、電磁輻射監(jiān)測、放射性監(jiān)測、熱監(jiān)測、光監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)測(病原體、病毒、寄生蟲等)等。
按專業(yè)部門分類
可分為:氣象監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)測、資源監(jiān)測等。
此外，又可分為:化學(xué)監(jiān)測、物理監(jiān)測、生物監(jiān)測等。
按監(jiān)測區(qū)域分類
可分為:廠區(qū)監(jiān)測和區(qū)域監(jiān)測。